Главный офис народного правительства провинции Хайнань выпустил уведомление о плане реализации параллельного импорта автомобилей в порт Хайкоу.

5 июля генеральный офис народного правительства провинции Хайнань о печати и распространении «плана реализации пилотного автопилота с параллельным импортом порта Хайкоу», обратите внимание, что Хайнань придерживается лидирующих позиций на рынке, принципа справедливого и справедливого, стандартного и упорядоченного, риска контроль, инновации режима государственного регулирования, условия пилотного доступа, оптимальный выбор пилотных предприятий, внедрение механизма доступа и выхода, пилотные предприятия, основной эффект в полной мере, изучение режима развития параллельной импортной автомобильной промышленности, совершенствование соответствующих стандарты, продвижение структурной реформы со стороны предложения автомобильной промышленности, содействие развитию автосервиса на Хайнане. К 2020 году общее количество параллельных импортных автомобилей превысит 10 000, а объем продаж превысит 7 миллиардов юаней.

В проспекте также предлагается оптимизировать процедуры таможенного оформления, таможенного оформления и проверки параллельно импортируемых автомобилей, чтобы повысить эффективность таможенного оформления и снизить затраты на таможенное оформление. Оптимизируем механизм ценообразования на параллельно ввозимые автомобили. В комплексных бондовых зонах, утвержденных для пилотного проекта параллельного ввоза автомобилей, пилотным объектам разрешено осуществлять таможенное хранение готовых автомобилей на территориях, находящихся под особым контролем таможни. Срок таможенного хранения параллельно ввозимых автомобилей реализуется в соответствии с конкретными положениями соответствующих ведомств.

Конкретное уведомление выглядит следующим образом:

Выдан генеральным офисом народного правительства провинции Хайнань

Уведомление о плане реализации пилотного проекта параллельного импорта автомобилей в порту Хайкоу

Народные правительства городов, округов и автономных округов, а также единиц, находящихся в непосредственном подчинении правительства провинции:

«План реализации параллельного импорта автомобилей в порт Хайкоу» был одобрен правительством провинции и настоящим распечатан и передан вам для тщательного выполнения.

Главный офис народного правительства провинции хайнань

22, 2018

(это добровольное раскрытие)

Пилотная программа по параллельному ввозу автомобилей в порт Хайкоу

Параллельный импортный автопилот должен хорошо работать в порту Хайкоу, согласно министерству торговли и другим восьми мнениям о продвижении параллельного импортного автопилота (c & d [2016] № 50), министерства торговли и других восемь департаментов Внутренней Монголии и других регионов для выполнения пилотных автоответчиков по вопросу параллельного импорта »(установочное письмо [2018] № 48), связанных с требованиями, составляющими этот план.

I. общие требования

Согласно центральному комитету КТК и Государственному совету по развертыванию решений, придерживаться лидирующих на рынке принципов справедливого и справедливого, стандартного и упорядоченного, контроля рисков, инновационного режима государственного регулирования, условий пилотного доступа, оптимальных выбор пилотных предприятий, реализация механизма доступа и выхода, пилотные предприятия - основной эффект в полной мере, изучение режима развития параллельной импортной автомобильной промышленности, совершенствование соответствующих стандартов, содействие структурной реформе стороны предложения автомобильной промышленности, содействие развитию автосервиса на Хайнане. К 2020 году общее количество параллельных импортных автомобилей превысит 10 000, а объем продаж превысит 7 миллиардов юаней.

II. Основные задачи

Экспериментальная зона для свободной торговли и строительство порта свободной торговли с китайскими особенностями как поворотный момент, инновации в системе и механизме как точка прорыва, к информации как важному средству, созданию ориентированной на рынок операции, механизму экспериментальной эксплуатации и предотвращению рисков и контролю над роль правительства и механизм регулирования, создание зарубежных закупок, продажи на внутреннем рынке, поставка запчастей, техническое обслуживание, три пакета отзыва, складская логистика, финансовые и страховые услуги, вся система цепочки автомобильной промышленности, параллельный импорт при таможенном оформлении, регистрация домохозяйств, налоги , финансовая поддержка, проектирование системы послепродажного обслуживания и инновационные аспекты механизмов, такие как строительство, постепенное создание научной и совершенной системы управления параллельным импортом в автомобильной промышленности. Изучение опыта параллельного импорта автомобилей на Хайнане.

III. Организация и реализация

Была создана рабочая группа по параллельному импорту автомобилей в порт Хайкоу для координации и продвижения пилотной работы, усиления контроля в процессе и после событий, а также эффективного предотвращения и контроля различных рисков.

Рабочие группы на провинциальном уровне. Правительство провинции отвечает за вице-губернатора как за лидера группы. Членские подразделения включают провинциальный департамент торговли, провинциальный департамент общественной безопасности, провинциальный департамент экологии и охраны окружающей среды, провинциальное финансовое управление, провинциальное бюро промышленности и торговли, провинциальное бюро по надзору за качеством, провинциальное налоговое бюро. , таможня Хайкоу, муниципальное управление Хайкоу и т. д. Нести ответственность за координацию и решение основных проблем в пилотной работе по параллельному импорту автомобилей.

Рабочая группа состоит из офиса (расположенного в департаменте торговли провинции), и главным лицом, отвечающим за департамент торговли провинции, является директор офиса. Нести ответственность за координацию реализации пилотной политики параллельного импорта автомобилей и повседневную работу провинциальной рабочей группы; Отвечать за утверждение пилотных предприятий и отчитываться перед Министерством торговли об утверждении и выдаче импортных квалификаций.

Каждое подразделение-член несет ответственность за надзор и администрирование, связанные с параллельным импортом автомобилей в рамках своих соответствующих обязанностей, формулирует меры надзора и обслуживания и представляет их в офис рабочей группы для обобщения; Мы будем нести ответственность за инновации и улучшение средств надзора и услуг для пилотных работ, усиление поддержки пилотных предприятий в таких областях, как упрощение процедур портов, финансовая поддержка, регистрация транспортных средств, капитальное финансирование, предотвращение рисков, связанных с законом, и портовые услуги. , и совместное содействие устойчивому развитию экспериментальной работы.

(ii) муниципальные рабочие группы (см. провинциальные рабочие группы). Муниципальное правительство Хайкоу является основным органом, отвечающим за параллельный импорт автомобилей в порт Хайкоу. Нести ответственность за идентификацию и управление выводом пилотных объектов, создание сервисных и надзорных платформ, создание и улучшение пилотного механизма оценки кредита, а также предотвращение, контроль и устранение рисков; Отвечает за нововведение режима надзора, разработку мер по продвижению пилота, режим работы, параллельный импорт системы поддержки автомобилей и программы предотвращения и контроля рисков и т. Д., Чтобы гарантировать, что пилот работает стандартизированным и упорядоченным образом; Отвечает за руководство и побуждение пилотных предприятий к разработке и совершенствованию плана пилотных операций по параллельному импорту автомобилей, созданию системы зарубежных государственных закупок, импорта, продаж и внутренней исправления, а также за установление контроля качества, послепродажного обслуживания, трех гарантий и отзыва гарантийная система параллельного ввоза автомобилей.

IV. Определение пилотных объектов

(1) условия доступа к пилотной программе.

Пилотные объекты являются субъектами опытно-промышленной эксплуатации параллельного импорта автомобилей, а предприятия, занимающиеся импортом или выступающие в качестве агента по импорту иномарок, делятся на два типа пилотных платформ и пилотные предприятия по масштабам и режиму работы. предметы. Гарантийная способность послепродажного обслуживания автомобилей (включая отзыв), кредитный статус законопослушания и соответствия и возможность контроля соответствия продукта - элементы, которые необходимо учитывать при выборе пилотных объектов. Первая партия пилотных предприятий будет отобрана из квалифицированных претендентов. В принципе, будет не более 5 предприятий с сильным комплексным управленческим потенциалом.

1. Пилотная платформа.

Пилотная платформа относится к предприятию, которое может обслуживать всю отраслевую цепочку параллельно импортируемых автомобилей, и предоставляет единые услуги, такие как процедуры таможенного оформления, складирование и логистика, выставки и продажи, а также послепродажное обслуживание для участника. признанные предприятия и управляемые им. Условия входа:

(1) предприятие зарегистрировано во всеобъемлющей облигационной зоне Хайкоу, с квалификацией независимого бухгалтерского юридического представителя, надежной системой финансового управления, достоверной, точной и полной бухгалтерской информацией, надежными налоговыми платежами и банковским кредитом, а также отсутствием записей о плохом поведении на рынке и надзор за качеством, таможенные, налоговые, аудиторские и другие регулирующие органы.

(2) уставный капитал предприятия должен быть не менее 50 миллионов юаней, основные средства платформы или инвесторов платформы не должны быть менее 100 миллионов юаней, а среднегодовые продажи автомобилей не должны быть менее 300 миллионов. юаней за последние два года. Для предприятий с параллельной выставкой импортных продаж автомобилей в провинции Хайнань или независимыми условиями хранения в комплексной таможенной зоне предпочтение отдается при тех же условиях.

(3) у предприятия есть зарубежные каналы закупок автомобилей и отличные внутренние продажи автомобилей, послепродажное обслуживание и сеть технического обслуживания, которая в основном может удовлетворить потребности предприятий-членов в пилотной платформе.

(4) предприятие имеет возможность самостоятельно открывать аккредитивы.

2. Опытные предприятия.

Пилотные предприятия - это предприятия, которые могут обеспечить собственные потребности в продажах и самостоятельно завершить параллельный импорт автомобилей. Условия входа:

(1) предприятие зарегистрировано во всеобъемлющей облигационной зоне Хайкоу, с квалификацией независимого бухгалтерского юридического представителя, надежной системой финансового управления, достоверной, точной и полной бухгалтерской информацией, надежными налоговыми платежами и банковским кредитом, а также отсутствием записей о плохом поведении на рынке и надзор за качеством, таможенные, налоговые, аудиторские и другие регулирующие органы.

(2) уставный капитал предприятия должен быть не менее 20 миллионов юаней, объем продаж автомобилей предприятия или инвестора предприятия должен превышать 30 миллионов юаней в последнем финансовом году или количество импортированных автомобилей должно превышать 100, и предприятие имеет основные средства, соответствующие масштабу его бизнеса, или имеет установленный механизм гарантирования рисков.

(3) у предприятия есть канал закупок для зарубежных автомобильных источников и система поставок для послепродажного обслуживания, обслуживания и запасных частей в соответствии с масштабом его бизнеса.

(ii) процесс идентификации пилотных объектов.

Квалифицированные предприятия должны подать заявку в муниципальное управление Хайкоу и представить в офис провинциальной рабочей группы для утверждения и в министерство торговли после процедур территориальной оценки, проверки на месте и социальной рекламы. Предприятия, зарегистрированные Министерством торговли, имеют квалификацию пилота.

(3) обязанности пилотных объектов.

1. Пилотный объект является субъектом ответственности за отслеживание качества параллельно импортируемой автомобильной продукции, и он является целым субъектом ответственности за проданную продукцию. Среди них пилотная платформа - это вся ответственность за проданные продукты и продукты, продаваемые обслуживающими предприятиями. Пилотная платформа должна постоянно улучшать интеграционную способность цепочки поставок и предоставлять комплексные услуги, включая торговлю, таможенное оформление, продажи, послепродажное обслуживание, логистику, финансы и другие аспекты.

2. Пилотные объекты должны подавать заявление на получение лицензии на автоматический импорт автомобилей в строгом соответствии с правилами, и не могут быть проданы или незаконно переданы. После обнаружения нарушений муниципальная рабочая группа должна организовать силы для расследования, наказания и постановления об исправлении.

(4) юстировка пилотных объектов.

Согласно пилотным условиям, муниципальные рабочие группы должны своевременно и всесторонне оценивать работу пилотных объектов и своевременно и динамично корректировать условия доступа. О скорректированных условиях доступа следует своевременно сообщать в провинциальный офис рабочей группы.

(v) механизм вывода пилотных объектов.

Покидать.

Предложено муниципальной рабочей группой по оценке или соответствующими департаментами и подтверждено провинциальным офисом рабочей группы, если на пилотных объектах возникнет одна из следующих ситуаций, они немедленно прекратят работу:

(1) компания ликвидируется или объявляется о банкротстве согласно соответствующим положениям закона о компаниях Китайской Народной Республики.

(2) уставный капитал, основные средства и другая информация пилотных объектов не соответствуют стандартам идентификации пилотных объектов после изменений.

(3) в случае, если пилотные объекты не имеют импортных достижений в течение одного года подряд, непрерывное время начинается с пилотного времени, утвержденного министерством торговли.

(4) это показано как «серьезное нарушение кредита» в классификации кредитного риска основной системы публичности кредитной информации на хайнаньском рынке.

(5) отказаться от выполнения обязательств послепродажного обслуживания, «трех гарантий» бытовых автомобилей и отзыва продукции после проверки соответствующими отделами.

(6) лица, которые после проверки соответствующими ведомствами совершили серьезные налоговые преступления и подделали, изменили или приобрели лицензии.

(7) незаконный импорт и продажа транспортных средств, которые не соответствуют национальным стандартам в области технологий безопасности транспортных средств и защиты окружающей среды, или незаконная переоборудование параллельно импортируемых автомобилей или подержанных автомобилей самостоятельно или организациями.

(8) другие обстоятельства, при которых продолжение пилотной программы нецелесообразно.

2. Динамический выход.

Пилотный объект реализует систему исключения в конце списка, а муниципальная рабочая группа оценивает годовые операционные выгоды пилотных предприятий и в принципе отменяет пилотную квалификацию для предприятий, занимающих последнее место по сумме налога пилотных предприятий в наша провинция.

Предприятия, вышедшие из пилотной программы, должны надлежащим образом справиться с последствиями и урегулировать споры, возникающие из «трех гарантий» в отношении бытовых автомобилей и отзыва продукции после выхода из пилотной программы в соответствии с соответствующими законами и постановлениями.

V. защитные меры

(1) упростить приложение и систему управления приложениями автоматической импортной лицензии для автомобилей.

Вместо получения разрешения от поставщиков автомобилей участники пилотного проекта могут подать материалы заявки на получение лицензии на импорт механических и электрических автоматов в провинциальный департамент торговли в соответствии с фактическими потребностями деловой активности. Департамент торговли провинции должен проверить и отчитаться перед министерством торговли для утверждения и подачи заявки на автоматический импорт автомобильной продукции. (ведущее подразделение: провинциальный департамент торговли)

Углубить реформу обязательной сертификации продукции для параллельного импорта автомобилей.

Параллельно ввозимые автомобили должны соответствовать обязательным государственным требованиям по безопасности, энергосбережению, стандартам качества и техническим характеристикам. Для экспериментальных субъектов созданной и совершенной системы «трех гарантий» и отзыва бытовых автомобилей соответствующие требования оригинальных заводских разрешительных документов при применении обязательной сертификации продукции (сертификация CCC) могут быть ослаблены. Для пилотных объектов, которые эффективно гарантировали целостность транспортных средств, требования к количеству в режиме сертификации транспортных средств, не выпускаемых серийно, могут быть отменены. Для пилотных объектов, которые соответствуют промышленной политике и соответствующим таможенным правилам, эффективно гарантировали целостность транспортных средств и выполняют только проверку соответствия стандартам на комплексной скрепленной территории, только заводская проверка CCC может проводиться на местах исправления в комплексной скрепленной зоне. площадь в зависимости от обстоятельств. (ведущее подразделение: таможня Хайкоу)

(3) повысить уровень параллельного импорта облегчения торговли автомобилями.

Оптимизируйте параллельное импортное автомобильное таможенное оформление, таможенное оформление, досмотр и другие процессы, повысьте эффективность таможенного оформления, снизьте затраты на таможенное оформление. Оптимизируем механизм ценообразования на параллельно ввозимые автомобили. В комплексных бондовых зонах, утвержденных для пилотного проекта параллельного ввоза автомобилей, пилотным объектам разрешено осуществлять таможенное хранение готовых автомобилей на территориях, находящихся под особым контролем таможни. Срок таможенного хранения параллельно ввозимых автомобилей реализуется в соответствии с конкретными положениями соответствующих ведомств. (ведущее подразделение: таможня Хайкоу, провинциальное налоговое бюро)

(4) способствовать раскрытию информации об охране окружающей среды и техническом обслуживании параллельно импортируемых автомобилей.

Пилотный объект в соответствии с законом Китайской Народной Республики о предотвращении и контроле за загрязнением атмосферы и реализации мер по управлению информационной открытостью технологий технического обслуживания автомобилей и другими соответствующими положениями, опубликовать для общества импортированные модели технологии борьбы с загрязнением автотранспортных средств , информация, информация о проверке выбросов и информация о технологиях технического обслуживания, в то же время должны быть отмечены стандартами выбросов на уровне нашей страны. Запрещается ввоз и продажа транспортных средств, не соответствующих действующим национальным стандартам выбросов. (головное подразделение: областное управление экологии и охраны окружающей среды)

Укрепление системы отслеживания качества и послепродажного обслуживания.

Пилотные субъекты являются субъектами, ответственными за отслеживание качества параллельно импортируемой автомобильной продукции, и выполняют обязательства по отзыву продукции, обеспечению качества, послепродажному обслуживанию, «трех гарантиям» для бытовых автомобилей, учету среднего расхода топлива и так далее. Мы укрепим способность гарантировать послепродажное обслуживание и эффективно защищать законные права и интересы потребителей. Посредством самоорганизации, совместного использования ресурсов и многоканального сотрудничества должна быть сформирована сеть послепродажного обслуживания (включая техническое обслуживание), охватывающая зону продаж, чтобы потребители могли пользоваться удобным, быстрым и эффективным послепродажным обслуживанием. (ведущее подразделение: провинциальное промышленно-торговое бюро)

Инновации в финансовых услугах.

В соответствии с финансовыми потребностями пилотных объектов, мы изучим возможность создания фондов поддержки, будем стимулировать финансовые учреждения к внедрению инновационного режима услуг автокредитования импорта и предоставлять финансовые услуги цепочки поставок для импортеров и дилеров. (ведущее подразделение: провинциальный финансовый офис)

Усилить постоянный надзор и надзор после мероприятия, а также предотвращение и контроль различных рисков.

При выборе пилотных объектов возьмите возможность гарантийного послепродажного обслуживания автомобилей и кредитный статус соблюдения законов и нормативных актов в качестве ключевых требований к экспертизе. Все надзорные департаменты должны честно выполнять свои надзорные обязанности, внедрять новаторские методы надзора, устанавливать и совершенствовать соответствующие административные правила и обеспечивать, чтобы пилотная работа проводилась стандартным и упорядоченным образом. Мы усилим расследование незаконных деловых операций и наказание за них в соответствии с законом, незамедлительно отменим квалификацию пилота за незаконные деловые операции и соответствующим образом ликвидируем последствия. Принять решение о переработке следует ввести в кредитные архивы предприятия, объявить обществу. (ведущее подразделение: провинциальный департамент торговли)

Vi. Резюме и оценка

После утверждения Министерством торговли пилотных объектов, провинциальные и муниципальные власти ежегодно и каждые шесть месяцев подводят итоги и оценивают пилотную работу, своевременно анализируют развитие пилотной работы, выявляют существующие проблемы, изучают и улучшают работать, вводить новшества и улучшать систему и механизмы, а также постоянно способствовать лучшему развитию индустрии параллельного импорта автомобилей. После окончания пилотного проекта исчерпывающее обобщение опыта и формирование отчета в министерство торговли.

Окончательная интерпретация программы осуществляется в провинциальном офисе рабочей группы с даты выпуска.

Страница содержит содержимое машинного перевода.