Хаос восстановления свинцово-кислотных аккумуляторов: в системе освободилось временное хранилище

В связи с постоянным прогрессом в деятельности по предотвращению и контролю загрязнения по всей стране, экологические проблемы при временном хранении отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов становятся все более заметными, чему придают большое значение соответствующие национальные департаменты и постепенно возлагают на национальный ключевой менеджмент и Контрольная повестка дня. Экологическая среда, национальная комиссия по развитию и реформе, министерство, министерство издали «закон о предотвращении и контроле загрязнения окружающей среды твердыми отходами», «план внедрения системы ответственности производителей», «план внедрения системы классификации живого мусора», "Пилотный план работы накопителя свинца отходов для сбора и передачи системы управления, такой как законы и постановления, система, но" идеальный идеал, реальность - кость ", фактический спрос и система все еще больше.

В связи с этим автор с точки зрения практиков, на основе многолетней практики и управления, разобрал процесс переработки отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов по двум основным моментам и соответствующим решениям и мерам для справки.

Свинцово-кислотный аккумулятор Китая лома около 6 миллионов тонн, показывая тенденцию к росту из года в год, хотя скорость восстановления высока, но в процессе переработки, хранения, утилизации, использования, по-прежнему существует много явления загрязнения окружающей среды.

Есть два основных момента, ведущих к этой проблеме. Во-первых, сбор временного хранилища не стандартизирован, хранилища не завершены, исходные записи не стандартизированы, детали бухгалтерской книги не являются исчерпывающими, документы передачи не обрабатываются и т. Д. Вторая - это серая процентная цепочка, вызванная неполной налоговой цепочкой, которая приводит к таким проблемам, как уклонение от уплаты налогов, фальшивые счета, завышение цен и так далее.

Временная ссылка бесплатна из системы

Сложно регулировать без ограничений

Причина, по которой незаконная переработка доминировала на рынке переработки в течение длительного времени, серьезные проблемы с загрязнением окружающей среды, юридические и официальные предприятия по переработке имеют небольшую жилую площадь и другие проблемы, основная причина заключается в том, что сборка свинцово-кислотных аккумуляторов и временное хранилище является бесплатным в системе, его сложно регулировать без ограничений.

Некоторые стандартные компании по переработке отходов начали постепенно прояснять свое мышление, ускорять строительство стандартизированной транзитной базы временного хранения отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов и стандартизировать новую модель системы переработки. Сычуань, Шэньси, Чжэцзян и другие провинции сбора отходов свинцово-кислотных аккумуляторов и транзитных стандартов и правил временного хранения, подробности книги вне и в хранилище четкие, передача единого строгого контроля, транспортные средства соответствуют требованиям, упорядоченный поток продуктов для регулирования предприятия по переработке свинца, показывающие благотворный цикл.

Однако из-за отсутствия поддержки единой политики большинство провинций могут интерпретировать политику только в соответствии со своей собственной, с различными стандартами поддержки и реализации. Контроль за временным хранением отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов все еще находится под угрозой.

Ожидания отрасли

Меры по администрированию лицензий на ведение деятельности по опасным отходам

В ноябре прошлого года Управление охраны окружающей среды одобрило меры по управлению лицензией на обращение с опасными отходами (доработанный проект) (проект) », впервые будут израсходованы свинцово-кислотные батареи в рамках категории лицензии на обращение с опасными отходами, деятельность по управлению свинцовым накопителем отходов для получения доказательств. Управление обеспечивает основные требования для использования сертификации и получения доказательств.

Проект играет важную роль в решении текущих проблем по утилизации отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов, в основном отраженных в трех аспектах.

Во-первых, у правительства есть база для правоприменения. До того, как отработанные свинцово-кислотные аккумуляторы были включены в сферу действия лицензии на ведение деятельности по обращению с опасными отходами, переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов во многих провинциях и городах была в основном подпольной деятельностью, которую можно было проводить в любом свободном и скрытом месте. Правительству трудно контролировать из источника. Проект, который поддерживается политическими документами местных органов власти, требует, чтобы все предприятия по переработке свинцово-кислотных аккумуляторов собирали и действовали сертификаты. После получения сертификатов их производственные помещения должны быть стандартизированы, их транспортные средства должны соответствовать требованиям, а направление их движения должно контролироваться посредством передаточных документов. Они должны находиться под общим институциональным контролем, чтобы облегчить контроль из источника.

Во-вторых, у практикующих специалистов есть доступ к поддержке политик для криминалистических операций. В связи с ужесточением требований к охране окружающей среды компаниям по профессиональной переработке отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов срочно требуется стандартизированная работа, но соответствующей политической поддержки нет. Проект позволяет практикам действительно претворять свои идеи в жизнь. «Мы также хотим регулировать нашу деятельность, но без политической поддержки правительство обычно не реагирует.

В-третьих, проект разъясняет концепцию управления рынком и обеспечивает правильный подход. Переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов является частью национальной городской разработки полезных ископаемых, которой занимаются многие специалисты. Относительно сложно полагаться только на централизованный контроль со стороны правительства. Только используя рынок для управления рынком, мы можем четко судить о недостатках отрасли, выяснить суть проблемы и применить соответствующие лекарства для лечения болезни.

Ключ к сбору и временному хранению отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов успешно нашел применимый программный документ - «Метод управления лицензией на опасные отходы (проект поправок) (проект для комментариев)». Предлагается, чтобы министерство окружающей среды выпустило официальный документ как можно скорее, чтобы рынок переработки отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов стал упорядоченным, экологически безопасным и доброкачественным направлением развития.

Сбор отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов

Налоговая цепочка неполная

«Налоговая проблема» утилизации отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов заключается в уникальных характеристиках отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов, 85% отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов, производимых в частном секторе, не подлежат налогообложению. Хотя остальные 15% поступают от предприятий по производству отходов, таких как China Mobile и China unicom, большинство предприятий считают, что списанные свинцово-кислотные батареи относятся к их продажам основных средств, и выставляют только обычные счета-фактуры НДС, которые не могут быть вычтены, в результате чего страдания всей отрасли по переработке свинца.

В настоящее время налоговое бремя общепромышленных предприятий в Китае составляет от 2% до 4%, в то время как налоговое бремя стандартных предприятий по переработке свинца достигает 11,9% (это уровень налога после возврата налога в размере 30%), то есть , каждая тонна утилизации переработанного свинца, необходимо заплатить около 2000 юаней. Высокий уровень налогового бремени напрямую ведет к тому, что предприятия со стандартным вторичным свинцом не могут конкурировать на рынке, и явление «плохая валюта вытесняет хорошую».

Более того, чтобы получить конкурентное преимущество, он придумал «уникальную стратегию». Он «полностью использовал» счет, который должен был быть выставлен дилеру или физическому лицу, купившему новую батарею при продаже новой батареи, и вычел счет за новую батарею как доход от продажи старой батареи. Согласно действующей системе утилизации отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов предприятиями по вторичной переработке, налоговая нагрузка составляет 17% на тонну свинца. Только 650 000 юаней ежегодно теряют около 5,3 млрд юаней налоговых поступлений.

Предлагается создать налоговые пункты для отрасли возобновляемых ресурсов.

Государству следует создать налоговые пункты для отрасли возобновляемых ресурсов на основе проекта верхнего уровня, взимать налоги с звена рециркуляции и покрывать звено рециркуляции в рамках системного управления. В то же время усилить надзор, реальное значение циркулярной экономики для открытия звеньев производственной цепочки. Во-первых, предприятия по переработке свинцово-кислотных аккумуляторов, чтобы принять политику поддержки фиксированной низкой налоговой ставки, платить НДС в размере 3%; Во-вторых, предприятия утилизации отходов свинцово-кислотных аккумуляторов, то есть предприятия по производству возобновляемых свинца, осуществление политики немедленной поддержки. Разрешается вычесть входные данные согласно счету-фактуре перерабатывающего предприятия и реализовать политику налоговой поддержки по взиманию и возмещению 80% фактического НДС после вычета.

Преодоление цепочки переработки отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов. У НДС есть три преимущества.

Во-первых, это не только снижает налоговое бремя предприятий по переработке свинцово-кислотных аккумуляторов и стабилизирует источник налога, но также реализует единую ставку налога для национальных предприятий по переработке свинцово-кислотных аккумуляторов. Налоговое бремя справедливое, позволяет избежать ложного открытия, облегчить надзор и уделить внимание обоим предприятиям, что способствует развитию.

Во-вторых, это снижает тяжелую налоговую нагрузку на предприятия, производящие вторичный свинец, и вносит значительный вклад в сокращение выбросов тяжелых металлов и повышение степени комплексного использования ресурсов.

Кроме того, создание полной системы налогообложения НДС отражает то, что государство поощряет переработку и использование возобновляемых ресурсов, что способствует благоприятному развитию отрасли возобновляемых ресурсов. После низкой налоговой ставки это не только решает проблему свинцовых возобновляемых ресурсов, но также решает проблему другой отечественной отрасли возобновляемых ресурсов.

Страница содержит содержимое машинного перевода.