Причины хаоса в переработке свинцово-кислотных аккумуляторов

В связи с постоянным движением мер по предотвращению и контролю загрязнения в различных местах экологические проблемы временного хранения отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов становятся все более заметными, это высоко ценится соответствующими правительственными ведомствами и постепенно вводится в национальный ключевой график контроля. Министерство экологии и окружающей среды, Национальная комиссия по развитию и реформам, Министерство промышленности и информационных технологий и Министерство жилищного строительства и городского и сельского развития последовательно приняли "Закон о предотвращении и контроле загрязнения твердыми отходами", "План внедрения системы расширения ответственности организаторов". »,« План внедрения системы классификации бытовых отходов »и« Управление сбором и перемещением разрядных аккумуляторных батарей ». Пилотная программа системы, а также другие правила и системы, но «идеал совершенен, реальность очень скудна», фактические и институциональные требования все еще относительно велики.

В связи с этим автор с точки зрения практиков на основе многолетней практики управления рассмотрел две основные проблемы процесса переработки отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов и соответствующие решения для справки.

Годовой отчет об отработанных свинцово-кислотных аккумуляторах в Китае составляет около 6 миллионов тонн, что свидетельствует о тенденции к увеличению из года в год. Несмотря на то, что степень извлечения высока, в процессе переработки, хранения, утилизации и утилизации по-прежнему наблюдается значительное загрязнение окружающей среды.

Основная суть этой проблемы двояка. Первый заключается в том, что хранилища, которые не регулируются временным хранилищем, не заполнены, исходные записи не стандартизированы, данные учетной записи не являются исчерпывающими, а заказы на перемещение не обрабатываются. Кислота, частный демонтаж, нарушение потока, незаконная плавка и другие проблемы с загрязнением; Во-вторых, серая процентная цепочка, вызванная неполной налоговой цепочкой, такой как уклонение от уплаты налогов, виртуальное выставление счетов, рост цен и так далее.

Временная ссылка бесплатна из системы

Сложно регулировать без ограничений

Причина, по которой нелегальная переработка давно доминирует на рынке переработки, серьезные проблемы загрязнения окружающей среды и узкое юридическое пространство для законных и регулярных предприятий по переработке, основная причина заключается в том, что временное хранение отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов находится вне системы, и это сложно регулировать без ограничений.

Некоторые стандартизированные компании по переработке отходов начали постепенно очищать свои умы, ускорять строительство базы временного хранения для отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов и стандартизировать новую модель системы переработки. Сычуань, Шэньси, Чжэцзян и другие провинции имеют стандартизированные стандарты хранения и хранения отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов. Счета ясны и понятны, контроль за перемещениями является строгим, транспортные средства соответствуют требованиям, а поток продуктов упорядочен, чтобы восстановить ведущие предприятия, демонстрируя эффективный цикл.

Однако из-за отсутствия поддержки единой политики большинство провинций может полагаться только на свою собственную интерпретацию политики, силы поддержки различны, стандарты реализации разнообразны, а контроль транзитного временного хранения отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов все еще находится под угрозой.

Промышленность с нетерпением ждет появления

Меры по выдаче лицензий на обращение с опасными отходами

В ноябре прошлого года «Административные меры по обращению с опасными отходами (пересмотренный проект) (проект для комментариев)» были рассмотрены и одобрены бывшим Министерством охраны окружающей среды, впервые отработанные свинцово-кислотные батареи были включены в уточнена категория лицензий на ведение деятельности с опасными отходами, а также свинцовые аккумуляторные батареи. Деловая деятельность должна быть сертифицирована, а объем использования лицензии и основные требования к сбору доказательств должны быть оговорены.

«Проект» играет важную роль в решении текущих проблем утилизации отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов, в основном в трех аспектах.

Во-первых, у правительства есть база для правоприменения. До утилизации свинцово-кислотных аккумуляторов не входит в сферу действия лицензии на ведение бизнеса с опасными отходами, а переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов во многих провинциях и муниципалитетах является подземной деятельностью. Легко найти незанятое и укромное место, и правительству трудно контролировать его из первоисточника. «Проект» предоставил поддержку программным документам местного правительства, требуя от всех предприятий по переработке свинцово-кислотных аккумуляторов получить доказательства работы. После получения доказательств, спецификаций их бизнес-сайтов, транспортные средства соответствуют требованиям, передаточным приказам и потоку управления, а также всесторонне под наблюдением системы, легкое управление из источника.

Во-вторых, у специалистов-практиков есть политическая поддержка для проведения судебно-медицинских операций. В связи с ужесточением требований к охране окружающей среды профессиональная компания по переработке отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов срочно нуждается в стандартизированной работе, но страдает от отсутствия соответствующей политической поддержки. Идея проекта позволяет практикам регулировать операции действительно может быть реализована. Человек, отвечающий за профессиональную компанию по переработке отходов, сказал: «Мы также хотим стандартизировать работу, но не получаем политической поддержки. Правительство обычно не реагирует. Мы занимаемся защитой окружающей среды, и мы обеспокоены. Это действительно недолго. -срочное решение ".

В-третьих, «Проект» разъясняет концепцию использования рынка для управления рынком и предлагает правильный путь. Переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов является частью разработки национальных полезных ископаемых в городах. Есть много практикующих. Самостоятельно контролировать правительство довольно сложно. Только используя рынок управления рынком, мы можем четко судить о недостатках отрасли и выяснить суть проблемы. Иди к больным.

Применение стандарта временного хранения отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов позволило найти применимый программный документ - «Меры по управлению опасными отходами (пересмотренный проект) (проект для комментариев)» и рекомендовал Министерству экологии и Окружающая среда выдает официальные документы в кратчайшие сроки. Рынок утилизации свинцово-кислотных аккумуляторов развивается в упорядоченном, экологически безопасном и безвредном направлении.

Сбор отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов

Налоговая цепочка неполная

Переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов на основе уникальных характеристик отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов. 85% отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов производятся частным сектором и не подлежат входящему налогу. Остальные 15% приходятся на предприятия, производящие отходы, такие как China Mobile, China Unicom и т. Д. Однако большинство предприятий полагают, что списанные свинцово-кислотные батареи относятся к их продаже основных средств, и могут быть выставлены только обычные счета-фактуры с НДС, которые не могут будет вычтена, в результате чего пострадает вся отрасль регенеративного свинца. Слова.

В настоящее время уровень налогового бремени отечественных общепромышленных предприятий составляет от 2% до 4%, в то время как стандартные предприятия возобновляемого свинца достигают 11,9% (это уровень налогового бремени после 30% скидки), то есть одна тонна за переработку. Переработка свинца, налог составляет около 2000 юаней. Высокий уровень налогового бремени напрямую ведет к стандартизации регенеративных ведущих предприятий в рыночной конкуренции, и подчеркивается феномен «плохие деньги вытесняют хорошие».

Более того, чтобы получить конкурентное преимущество, я придумал «трюк», «полное использование» счета-фактуры, который должен быть предоставлен дилеру, или покупку новой батареи при продаже новой батареи, и счет-фактура на новую батарею в качестве входных данных для продажи старой батареи. Вычтенный, казалось бы, разумный, на самом деле, это была концепция воровства, нарушала налоговое законодательство и уклонялась от уплаты налогов. В соответствии с налоговым бременем 17% на тонну свинцово-кислотных аккумуляторов, рекуперированных предприятиями по переработке свинца, среднегодовая норма переработанного свинца составляет 2,2 миллиона тонн при средней годовой цене свинца в 16500 юаней. Около 5,3 млрд юаней налогов.

Рекомендуется установить налоговые ставки для отрасли возобновляемых ресурсов.

Государство должно установить налоговую точку для отрасли возобновляемых ресурсов, исходя из проекта верхнего уровня, налогообложения в цепочке рециркуляции и охватывать процесс рециркуляции в рамках системного управления. Усиливая надзор, он откроет в истинном смысле слова производственной цепочки замкнутой экономики. Во-первых, принять фиксированную политику поддержки предприятий по переработке свинцово-кислотных аккумуляторов с низким налогом и уплатить НДС по ставке 3%; во-вторых, внедрить политику немедленной рекуперации и удаления отходов предприятий по утилизации свинцово-кислотных аккумуляторов, то есть предприятий по производству вторичного свинца. Это позволяет списать счет-фактуру по счету-фактуре предприятия по переработке. После вычета будет реализована политика поддержки налогообложения в размере 80% возврата в соответствии с фактическим налогом на добавленную стоимость.

У утилизации свинцово-кислотных аккумуляторов для восстановления цепочки НДС есть три преимущества.

Во-первых, он не только улучшил налоговое бремя предприятий по переработке отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов, стабилизировал источник налога, но также обеспечил единую ставку налога для национальной отрасли переработки свинцово-кислотных аккумуляторов, справедливое налогообложение, избежание ложного открытия, облегчение надзора. , учитывая предприятия и способствуя развитию.

Во-вторых, это снизило чрезмерное налоговое бремя регулируемых предприятий по производству свинца, сделало их все сильнее и сильнее, а также внесло значительный вклад в сокращение выбросов тяжелых металлов в стране и комплексное использование ресурсов.

Кроме того, создание полной системы налоговой цепочки для налога на добавленную стоимость отражает то, что правительство поощряет переработку возобновляемых ресурсов, что способствует лучшему развитию отрасли возобновляемых ресурсов. После перехода на низкую налоговую ставку это не только решает проблему возобновляемых ресурсов свинца, но и решает проблемы других отечественных отраслей, связанных с возобновляемыми ресурсами.

Страница содержит содержимое машинного перевода.